Gestion durable des zones d'activité
Définition
On utilisera ici le terme générique de « zone d’activité » pour désigner le regroupement sur un territoire dédié d’activités industrielles, commerciales ou de services. Cela désigne aussi bien un parc d’activités, une zone industrielle ou zone commerciale.
Dans quel CONTEXTE ?
Depuis plusieurs années, les zones d’activité ont la « cote » : chaque collectivité veut sa zone pour attirer ses entreprises ou ses commerces... Mettre en place une zone d’activité est un moyen de développement local, pour plusieurs raisons :
- On souhaite créer un espace attractif pour les entreprises et commerces
- On aimerait revaloriser un site industriel désaffecté
- On veut éloigner les entreprises des villes
Le développement rapide de ces zones, et un relatif abandon après la mise en place initiale ont abouti à une qualité moyenne faible en France. Ce sont souvent des espaces insuffisamment étudiés, mal gérés, et mal maintenus. La zone est créée, et il y a ensuite très peu de suivi et de volonté de faire progresser la qualité d’accueil et la qualité de vie sur place.
Lorsqu’on combine cette qualité faible avec une offre foncière importante, on comprend que pour attirer les entreprises, commerces et clients une nouvelle approche est nécessaire.
POURQUOI une Gestion Durable des Zones d’Activités ?
Pour répondre au problème posé, une approche plus « durable » doit être recherchée, pour améliorer :
• L’économie : continuer à attirer les entreprises ou commerces, et inciter les clients à s’y déplacer.
• Le social : améliorer les conditions de travail du personnel travaillant sur place (accès, services, rencontre) et l’accueil des clients.
• L’environnement : valoriser l’environnement de la zone d’activité et en faire un atout pour attirer partenaires, nouvelles activités, fournisseurs et clients.
Dans le domaine des transports, par exemple, les zones d’activité posent souvent de nombreux problèmes : obligation d’utiliser la voiture individuelle (coût, pollution, accidents), stationnement hors parking, approche différente de la mobilité selon les entreprises, transports en communs défaillants. Un travail de fond pourra être mené, en concertation avec tous les partenaires de la zone, pour améliorer l’offre de transports en communs, développer le covoiturage ou les « transports doux ». Dans ce cas, cela devient un Plan de Déplacements d’Entreprises à l’échelle d’une zone complète : il sera efficace et peu coûteux.
De QUOI s’agit-il ?
Engager une démarche de Gestion Durable de Zone d’activité, c’est vouloir créer un ensemble de services pour les entreprises, leurs salariés et leurs clients, sur tous les sujets où une mise en commun est pertinente (le domaine transport étant déjà évoqué plus haut) :
- La gestion des déchets : mise en place de collecte commune (moins coûteuse) et de collecte sélective. Et lorsque cela sera possible, utilisation des déchets –au sens large- d’une des activités comme produit pour une autre activité : réutilisation de la chaleur produite par un processus d’une entreprise par une autre entreprise, par exemple.
- Les achats : dans certains cas et sur certains produits, il est pertinent de mettre en commun les achats, pour économiser et avoir une approche plus durable.
- L’énergie : Quels sont les besoins de la zone en énergie, chauffage, électricité ? Une approche commune est-elle envisageable sur 2, 3 ou plusieurs entreprises ? Depuis le partage d’une installation existante entre deux partenaires jusqu’à la mise en place d’une chaudière bois avec réseau de chaleur, tout est ouvert.
- L'urbanisme et les espaces verts : avoir une approche commune des voies de circulation, des accès, rendre attractif les bords de route, ronds-points avec des arbustes et plantes locales. Gérer ensemble ces espaces verts.
- Des services : salles de réunion, espace de convivialité, restaurant d’entreprise, voire crèche ou services de « conciergerie » (laverie,…).
De nombreuses initiatives sont possibles, dès lors que l’impulsion est donnée et que les échanges se font, sous l’impulsion d’une équipe de professionnels.
COMMENT la mettre en œuvre ?
La démarche de gestion durable des zones d’activité se gère comme un projet de grande ampleur. Les premières phases de diagnostic, d’enquête, et de définition d’un plan d’actions sont menées par une équipe projet composée :
- Du gestionnaire de la zone
- Des représentants des entreprises ou commerces présents
- De salariés ou usagers de la zone
- Des collectivités territoriales, au sens large
- D’une équipe de consultants
L’équipe de consultants sera nécessairement pluridisciplinaire pour aborder les questions de fond (énergie, transport, déchets, achats, services, urbanisation net espaces verts) et gérer le déroulement du projet (management, motivation des équipes, sensibilisation,…).
Un pré-diagnostic en 2011 sur 2 zones d'activité
En 2011, Positiv' Energies a mené un prédiagnostic de "Gestion Durable" sur 2 zones d'activités proches géographiquement et gérées par la Communauté de Communes du PAys de Thann (CCPT) :
- l'une plutôt ancienne (30-40 ans) à Vieux-Thann
- l'autre flambant neuve à Aspach-le-Haut
3 domaines ont été abordés : la mobilité, l'approche paysagère/biodiversité et les déchets.
Ce pré-diagnostic est riche en enseignements :
- un très grand travail de communication / sensibilisation et quelques aménagements sont a réaliser pour favoriser l'utilisation du Tram-Train (premier de France!) car il n'est utilisé que par 2% des salariés de la zone principale.
- près des 2/3 des entreprises sont prêtes à accompagner la Communauté de Communes dans des aménagements paysagers favorables à la biodiversité, l'attractivité des zones et leur cadre de vie.
- Le tri des déchets est très avancé, mais quelques marges manoeuvre de synergie existent et un tri commun sur les néons, piles et autres petits objets est proposé.
Un plan de Déplacement Inter Entreprises est envisagé pour 2012.
